有些城市无法得到外来资本的眷顾，这种情况下只能自力更生了。比较典型的有宜昌、菏泽、宁德等。

第三，要强化行政区划调整方案论证和风险评估工作。一是对第三方评估、专家论证、实地调研、风险评估等工作作出制度化规定。二是丰富论证评估内容，充分考虑多方面因素，对调整方案进行全方位论证，系统分析风险点。三是完善论证评估手段，多方权衡、多措并举，综合评判行政区划调整风险。

《两部门：做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作》1979年，曾参加中越战争，在四号桥反击战中表现出色。历任班长，营长，师长，军参谋长。