第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

由于事前考虑周全，准备充分，组织严密，指挥有方，特别是参战人员加班加点拼搏奋斗，使得生产有序进行，进度不断加快。加上织剪并进的新工艺流程节省了时间，不到3个月就圆满地制成了面积近400平方米的巨型艺术地毯，比当时英国生产的世界最大地毯（长7米、宽6米）还要大得多，用时则少了15天。所以，不论是地毯面积，还是工期，都堪称当时的世界之最。

《这两类账户资金，今后原则上不得查封冻结》其实，在人民大会堂的各个厅、会议室、过厅，都有地毯，有的还有挂毯。人民大会堂建成初期，它们承载着装饰的重任，如今则更多地成为展示中国大国形象、宣传特色传统文化的一个窗口。